Existe alguma reversão anticorrupção de Zelensky?
O presidente Volodymyr Zelensky assinou o controverso projeto de lei 12414 na noite na noite de 23 de julho. A legislação coloca as duas agências sob a autoridade do promotor -geral, encerrando efetivamente sua capacidade de conduzir investigações independentes sobre a corrupção.
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Como resultado, milhares de manifestantes se reuniram em Kiev na semana passada em oposição feroz ao projeto, embora alguns legisladores tenham argumentado que a medida era necessária devido a preocupações de que as agências pudessem ser infiltradas ou influenciadas pelos interesses russos.
Em resposta à montagem de críticas domésticas e internacionais, Zelensky propôs um novo projeto de lei destinado a restaurar a independência das agências. Sua versão inclui um requisito para testes de polígrafo para funcionários anticorrupção que têm parentes na Rússia.
Na quinta-feira, 31 de julho, o parlamento ucraniano deve considerar não apenas a proposta do presidente, mas também 7-9 rascunhos alternativos enviados por outros legisladores.
O Kyiv Post alcançou membros de todas as facções parlamentares para avaliar as chances de o novo rascunho de Zelensky ser adotado e identificar possíveis armadilhas.
O que dizem os legisladores?
Oleksandr Vasyuk, membro do Servo do Partido Povo de Zelensky e do Comitê de Política Jurídica do Parlamento, disse ao Kyiv Post que a facção apoiará a nova lei de Zelensky, nº 13533, após seu apoio ao projeto anterior nº 12414.
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“Este é um documento importante e verdadeiramente de alta qualidade que foi desenvolvido em conjunto e apoiado publicamente por Nabu, Sapo, a Agência Nacional para a Prevenção da Corrupção (NAZK), bem como nossos parceiros internacionais”, disse Vasyuk.
“Esperamos que isso receba o apoio de uma maioria constitucional no parlamento. O servo da facção do povo votará nela”, acrescentou.
Segundo o legislador, o projeto de lei nº 13533 aumentará a independência e a eficácia das agências anticorrupção da Ucrânia.
“Além disso, este é um passo importante no caminho da Ucrânia para a integração européia e uma confirmação de nosso compromisso irreversível com os princípios do estado de direito”, disse Vasyuk ao Kyiv Post.
“Insisto que o Estado deve garantir a independência de recursos dos órgãos anticorrupção. O orçamento para 2026 deve incluir claramente fundos para o trabalho completo de Nabu, Sapo e Nazk-sem atrasos, cortes ou tentativas de aplicar pressão por meio da alavancagem financeira”, acrescentou.
“É uma situação (Zelensky) criada.”
Upramyan Buimist
Enquanto isso, o legislador Lyudmila Buimister, da Facção Batkivshchyna, que também é um oficial militar, criticou os recentes eventos no Parlamento, chamando -os de reforma, mas uma grande distração política de três questões -chave.
“O primeiro é as negociações de Istambul, que começaram completamente sem consciência pública ou linhas vermelhas … o lado russo está falando sobre alguns memorando que nada sabemos, enquanto estamos lidando com leis sobre Nabu e Sapo”, disse Buimister.
Ela acrescentou que a segunda distração é a situação nas linhas de frente, que requer “a unidade máxima da sociedade ucraniana e a mobilização de todos os recursos”.
“Em terceiro lugar, as autoridades escreveram para a lei anterior que entrou em vigor uma imunidade adicional para o chefe e os deputados do escritório do presidente-legalizando formalmente sua imunidade, principalmente dos órgãos anticorrupção independentes”, disse Buimister.
“Eles se retiraram completamente de sua jurisdição”.
Buimister disse que, embora o projeto de lei de Zelensky aborda parcialmente a situação, “é uma situação que ele criou”.
“Mas mesmo neste rascunho, Zelensky está tentando preservar a possibilidade de o Serviço de Segurança da Ucrânia (SBU) influenciar o NABU e o SAPO por meio de testes de polígrafo”, acrescentou ela, alertando que, no pior cenário, isso poderia paralisar o trabalho das agências.
Buimister apoia o rascunho alternativo enviado por sua facção, que, diz ela, inclui a criação de uma Assembléia Nacional de Heróis da Ucrânia.
“Acho que este é um passo muito importante, para que comecemos a construir uma política de honra e respeito por heróis vivos – não apenas em palavras, mas em ação. Precisamos deixar claro: se você é um herói da Ucrânia, então deve influenciar tudo o que acontece no estado”, disse ela.
“Pelo menos alguma lei deve ser aprovada.”
O legislador ucraniano Oleksiy Honncharenko
Oleksiy Honncharenko, um legislador da facção de solidariedade européia ligada ao ex -presidente Petro Poroshenko e membro da delegação da Ucrânia à Assembléia Parlamentar do Conselho da Europa, disse ao Kyiv Post que sua facção decidirá como votar na quinta -feira.
“E, é claro, apoiarei a lei – até a versão presidencial – embora não seja ideal. É óbvio que o rascunho presidencial tem a melhor chance de ser adotado. Pelo menos alguma lei deve ser aprovada”, disse ele.
Honcharenko acrescentou que havia apresentado um projeto de lei alternativo, que ele disse reflete todas as recomendações da agência para iniciativas legislativas. Sua principal crítica ao rascunho de Zelensky é que ele ainda permite que o promotor -geral acesse os materiais da caixa Nabu e Sapo.
“Entendemos que o promotor -geral é uma figura política nomeada pelo presidente. Portanto, na minha opinião, isso é desnecessário”, disse Honcharenko.
Yulia Sirko, legisladora da Facção Holos (voz) e primeiro vice -presidente do Comitê de Transporte e Infraestrutura, disse ao Kyiv Post que a versão de sua facção do projeto de lei foi registrada primeiro – e eles exigirão que ela seja colocada em votação.
“Os colegas de diferentes facções também estão registrando rascunhos alternativos aos do presidente”, disse Sirko. “Haverá uma variedade de projetos de lei que podem ser suportados. Se eles correspondem ao que havia antes, mais ou menos 80%, e não há armadilhas, apoiamos todas as contas que estarão no salão”.
Segundo Sirko, a conta de Zelensky reverte essencialmente a situação para onde as coisas estavam antes que a conta anterior fosse aprovada. No entanto, o projeto omite uma disposição que teria proibido pesquisas sem uma decisão judicial – uma medida que havia sido solicitada por grupos de negócios em particular.
“Agora, tanto os negócios quanto muitos, digamos, os políticos da oposição reclamam que estão sendo revistados sem decisões judiciais”, disse Sirko.
“Por um lado, essa norma parece ser uma interferência nas atividades dos promotores, o que não deveria ser, mas se fosse escrito de uma maneira normal, seria um tipo de rede de segurança que permitiria essa arbitrariedade que está ocorrendo atualmente para ser interrompida”, disse ela.
Sirko descreveu o novo projeto de lei de Zelensky como “normal para votar”.
“Mas, de qualquer forma, o rascunho presidencial, digamos, é normal para votar”, acrescentou.
No entanto, as opiniões entre os legisladores sobre como o voto podem prosseguir são divididos.
Enquanto Vasyuk está contando com o projeto de lei de Zelensky sendo apoiado por uma maioria constitucional, Buimister argumentou que a votação na semana passada deveria ser descartada por completo.
“Em vez de analisar vários projetos de lei alternativos, precisamos fazer uma coisa muito simples – todas as facções devem cancelar o voto no número 12414 e nunca levantar essa questão durante a guerra”.
Honncelarenko acredita que o projeto de lei deve ser aprovado integralmente sem demora.
“Acredito que esse projeto de lei deve ser votado imediatamente como base e como um todo. Isso seria certo”, disse ele.
“Precisamos votar nele como um todo e não abrir a caixa de Pandora com a segunda leitura”.
Legislista Ucraniano Yulia Sirko
Possíveis armadilhas
Sirko não compartilha o otimismo de seu colega, observando que o rascunho pode ir a uma segunda leitura.
“Até onde eu entendo, a facção pró-governo tem problemas com os votos e, talvez, eles estejam tentando convencer seus colegas a votar, como opção, apenas na primeira leitura”, disse ela.
Sirko vê isso como um risco sério.
“Antes de tudo, estamos arrastando esse processo e não estamos respondendo às demandas de nosso povo. Em segundo lugar, isso permitirá arrastar o processo para as pessoas que estão tentando escapar de alguma forma e durante esse período, até a votação na segunda leitura, elas podem fazê -lo”, disse ela.
Ela também apontou que o projeto anterior, que Zelensky já assinou por lei, está atualmente em vigor. Sob essa legislação, o promotor -geral já pode receber casos do NABU e SAPO.
“Considero isso um grande perigo e acredito que o projeto, mesmo que não seja perfeito, retorna 80% do que era. Precisamos votar nela como um todo e não abrir a caixa de Pandora com a segunda leitura”, disse Sirko.
Em seu discurso à noite em 29 de julho, Zelensky garantiu aos ucranianos e parceiros internacionais que ele corrigiria os danos causados por uma lei que assinou no início deste mês. Ele enviou um rascunho corretivo ao Parlamento em 24 de julho.
A urgência ocorre em meio a relatos de que a UE congelou o financiamento importante até que a independência de Nabu e SAPO seja restaurada. De acordo com fontes de Ekonomichna Pravda (EP), a UE informou Kiev por meio de canais diplomáticos que toda a ajuda financeira foi suspensa pendente de reforma.
“Tudo foi suspenso até que a situação seja resolvida”, disse uma fonte ao EP.
O EP também relatou uma carta alertando a primeira -ministra ucraniana Yulia Svydenko de que a UE poderia bloquear fundos futuros se as reformas não forem promulgadas. A ajuda depende de restaurar a independência de Nabu e Sapo do escritório do promotor geral.
Mas, após a publicação do artigo, o porta-voz da delegação da UE, Nicolò Gasparini, e um funcionário da embaixada francesa disse à Kiev publicar que o corte de 1,5 bilhão de euros (US $ 1,7 bilhão) estava ligado ao “desempenho abaixo do desempenho” da Ucrânia, sob a instalação da Ucrânia-não a lei anti-corrupção.
“Nesse caso específico, o corte de 1,5 bilhão de euros (US $ 1,7 bilhão) não está vinculado aos desenvolvimentos da semana passada nos órgãos anticorrupção, mas refere-se à quarta solicitação de pagamento nos termos da instalação da Ucrânia”, disse Gasparini.
“De fato, em 6 de junho, a Ucrânia solicitou um pagamento parcial (3 bilhões de euros (US $ 3,5 bilhões)) em vez de 4,5 bilhões de euros (US $ 5,2 bilhões)”, acrescentou.
