O Ministério das Finanças da Ucrânia apresentou um projeto de alterações no orçamento do estado para acomodar o pedido do Ministério da Defesa de uma HR adicional de 400 bilhões (US $ 9,7 bilhões) em despesas relacionadas à guerra.
Quase um ano atrás, o Ministério da Defesa pediu o mesmo aumento de gastos.
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Para encontrar dinheiro extra em 2024, o ministro das Finanças, Serhiy Marchenko, negociou o aumento da taxa militar com os parlamentares ucranianos, e a lei chegou ao poder. Os bancos ucranianos, ao mesmo tempo, compraram mais títulos do governo, mediante solicitação de autoridades não oficiais.
2025 é diferente. Será difícil convencer os legisladores ucranianos a aumentar os impostos, como o imposto sobre o IVA. “Estávamos tentando sugerir o aumento do IVA, mas as negociações falharam”, disse uma fonte da fonte do Ministério das Finanças Kyiv Post em 2024.
Com as opções convencionais esgotadas, o Ministério das Finanças agora está se voltando para a realocação orçamentária como sua ferramenta principal.
Figuras gerais para planos de alteração do orçamento do estado
No segundo semestre de 2025, o Ministério das Finanças da Ucrânia planeja aumentar os gastos em 8,44%, em comparação com os planos na primeira metade do ano. Ao mesmo tempo, as receitas orçamentárias também aumentarão 6,34%.
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As emendas ao orçamento do estado de 2025 na Ucrânia, preparadas para discussões no parlamento da Ucrânia. Imagem: Kyiv Post.
O Ministério das Finanças também aumentou o teto do déficit orçamentário, que é uma decisão ditada ao utilizar o empréstimo apoiado por ativos russos. A Ucrânia não precisaria devolver o principal ou o interesse do empréstimo, mas seu projeto exige o ajuste dos regulamentos formais da dívida.
As principais fontes para encontrar receitas extras estão planejadas para ser um aumento nas receitas tributárias futuras da HR.147,5 bilhões (US $ 3,545 bilhões), de acordo com Ekonomichna Pravda.
Outra fonte importante de dinheiro para o ministério é um aumento nos empréstimos domésticos da HR.184,9 bilhões (US $ 4,449 bilhões). Assim, os empréstimos domésticos da Ucrânia para 2025 aumentarão 32%, da RH. 579,2 bilhões (quase US $ 14 bilhões) a HR.764,1 bilhões (US $ 18,3 bilhões), no atual versão do orçamento.
Aparando os gastos orçamentários da Ucrânia
Entre todas as emendas ao orçamento do estado deste ano, o ministério das Finanças da Ucrânia se tornou o campeão em economizar o dinheiro para o país. No verão de 2024, a Ucrânia renegociou a dívida de US $ 20 bilhões na Eurobond, também desencadeando o processo de negociação em mandados de PIB – valores mobiliários ligados ao crescimento econômico da Ucrânia e estabelecidos em 2015.
Diferentemente das negociações bem -sucedidas da dívida do Eurobond, as negociações sobre os bônus de garantia do PIB pararam e a Ucrânia decidiu pular um pagamento programado de US $ 665 milhões nos valores mobiliários.
À medida que o governo apresentou alterações no orçamento, economizar dinheiro ao não pagar os pagamentos de garante do PIB acabou sendo a principal mudança positiva para os gastos. Além de menos pagamentos para Eurobonds, o Ministério das Finanças da Ucrânia diminuiu os gastos com dívidas em 2025 por HR.46,7 bilhões (US $ 1,1 bilhão).
Mas, para encontrar menos de meio trilhão de hryvnias para a defesa em geral, a Ucrânia também decidiu cortar gastos para: – Serviço de comunicações especiais estaduais: Hr.21,2 bilhões (US $ 509,6 milhões) a menos, deixando a instituição quase sem financiamento até o final do ano, de acordo com Ekonomichna Pravda’s estimativas.
– Ministério da Energia: Hr.240 milhões (US $ 5,77 milhões) a menos
– Ministério da Política Agrária: HR. 227 milhões (US $ 5,46 milhões) menos
– Nabu (Bureau Nacional de Anticorrupção) Hr.122,56 milhões (US $ 2,95 milhões) menos
– Ministério da Educação: Hr.191,6 milhões (US $ 4,6 milhões) a menos
Prioridade da Ucrânia: Defesa
Todas as principais instituições de defesa da Ucrânia devem obter financiamento adicional, de acordo com o novo projeto de alterações do orçamento do estado. O aumento geral dos gastos orçamentários é estimado em HR.397,5 bilhões (US $ 9,552 bilhões).
Segundo o plano, a maioria será gasta pelo Ministério da Defesa da Ucrânia, compreendendo a figura do RH. 338,2 bilhões (US $ 8,127 bilhões). O ministério gastará a maior parte – Hr.220,89 bilhões (US $ 5,3 bilhões) – em hardware militar. Parece que as atualizações técnicas para os militares se tornaram tão vitais para o Ministério da Defesa que eles criaram um novo artigo de gastos no orçamento do estado. A Ucrânia alocará a HR.26,54 bilhões (US $ 638 milhões) para essa fonte de “equipamento especial”, mantendo os gastos de rotina HR.194,35 bilhões (US $ 4,671 bilhões) em equipamentos militares gerais. A outra parte do aumento do orçamento será alocada aos salários das forças armadas do pessoal da Ucrânia, compreendendo Hr.114,48 bilhões (US $ 2,751 bilhões).
O Ministério dos Assuntos Internos da Ucrânia, responsável pela aplicação da lei dentro do país, gerenciando divisões que lutam na defesa aérea e em toda a linha de frente, também obterá financiamento adicional de RH. 84,24 bilhões (US $ 2,024 bilhões).
Nesse caso, o orçamento do ministério atingirá mais de meio trilhão de hryvnias (US $ 12,6 bilhões), mas a soma será dividida entre suas principais subsidiárias:
- O serviço de guarda de fronteira da Ucrânia (Hr.45,9 bilhões, US $ 1,1 bilhão)
- A Guarda Nacional da Ucrânia (Hr.24,5 bilhões, US $ 589 milhões)
- Polícia da Ucrânia (Hr.13,73 bilhões, US $ 330 milhões)
O Ministério das Indústrias Estratégicas da Ucrânia, responsável pela política industrial e industrial industrial do estado, receberá Hr.4,5 bilhões (US $ 108 milhões), atingindo os gastos gerais para 2025 em HR.59,76 bilhões (US $ 1,436 bilhão).
A principal Diretoria de Inteligência da Ucrânia (HUR) também receberá sua parcela adicional de dinheiro no valor da HR.
O Ministério dos Veteranos também receberá um financiamento adicional da HR.53,5 milhões (US $ 1,29 milhão). O governo da Ucrânia também quer aumentar o financiamento do ensino médio relacionado às escolas de ensino médio (“Lyceums” no ucraniano).
Mas, além dos gastos militares, há uma parte do aumento do orçamento do estado destinado a gastos e reformas civis.
Alterações no orçamento do estado: gastos e reformas “civis”
O Ministério das Finanças da Ucrânia descreveu o aumento do salário mínimo para os promotores da Ucrânia, que também podem ser ditados pelo aumento da inflação relatada regularmente na Ucrânia desde o outono do ano passado.
Quanto aos principais gerentes da política fiscal, o Ministério das Finanças se alocará um pouco mais dinheiro para reformas alfandegárias e tributárias – requisitos significativos para obter financiamento estrangeiro da União Europeia e do Fundo Monetário Internacional. A alfândega da Ucrânia receberá um Hr.231 milhões adicionais (US $ 5,55 milhões), o serviço tributário da Ucrânia receberá HR.182 milhões (US $ 4,37 milhões) e um fundo especial dedicado aos primeiros socorros após desastres ou crises naturais será aumentado para HR.20 bilhões (US $ 480 milhões).
O Ministério da Saúde da Ucrânia receberá um Hr.2,77 bilhões (US $ 67 milhões), principalmente para os programas estaduais em assistência médica. O Ministério da Transformação Digital receberá um aumento de gastos que pode competir com os militares, pois o governo deseja que a instituição gaste HR.6,43 bilhões (US $ 155 milhões) a mais, com um orçamento total atualizado de HR.10,6 bilhões (US $ 255 milhões). A lista de necessidades incluirá gastos em: – Fundo de Desenvolvimento de Innovações (Hr. 2,77 bilhões, US $ 67 bilhões)
– Um novo programa de orçamento destinado a tecnologias inovadoras “especiais” (Hr.3,5 bilhões, US $ 84 milhões)
– financiar um órgão recém -criado para regular o mercado de jogos de azar, a Playcity.
A principal instituição da Ucrânia responsável pelo desenvolvimento regional, o Ministério do Desenvolvimento de Comunidades e Territórios da Ucrânia, recebe um pequeno salário adicional de US $ 5 milhões. Isso inclui projetos de financiamento para eficiência energética.
O rascunho deve agora ir ao Parlamento, pois os legisladores da Ucrânia discutirão as emendas. O processo pode começar no início de julho, disseram autoridades familiarizadas com o assunto ao Kyiv Post.
