A União Europeia está falando sobre o uso de ativos russos congelados para sustentar um “empréstimo de reparação” proposto para a Ucrânia, a fim de aumentar as finanças de guerra do país e evitar o risco de um veto pela Hungria, disseram autoridades próximas ao projeto à Reuters.
A Hungria, que mantém vínculos estreitos com Moscou, vetou repetidamente as sanções russas e bloqueou as negociações de adesão da Ucrânia, prendendo a unidade da UE, apesar de um apelo relatado pelo presidente dos EUA, Donald Trump.
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Em agosto, Euronews relatou que Budapeste havia processado a União Europeia sobre uma decisão de conceder bilhões de euros de ajuda à Ucrânia usando ativos russos congelados em uma ação movida contra o Facility Europeu Peace (EPF).
Como uma condição do empréstimo de reparação que está sendo proposto atualmente, a Ucrânia só pagaria fundos quando receber uma compensação da Rússia por danos sofridos durante a guerra.
O plano teria sido lançado pelo presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, na semana passada, como um contrapeso para diminuir a assistência dos EUA para a Ucrânia, Reuters relatado.
Segundo a agência, von der Leyen disse que o empréstimo pode ser apoiado por saldos de caixa associados aos ativos do Banco Central russo congelados no Ocidente sem aproveitar os próprios ativos – uma linha vermelha para alguns membros da UE.
O empréstimo teria que estar imune a um veto potencial da Hungria, que continua a comprar petróleo russo, algo que foi condenado no sábado por Trump, que disse que “isso enfraquece muito sua posição de negociação e poder de barganha, sobre a Rússia”.
Os funcionários alinhados ao projeto disseram à Reuters que um novo mecanismo poderia ser criado por uma coalizão de vontade, em vez de todos os 27 governos da UE, a fim de excluir Budapeste, caso não deseje participar.
“Tivemos uma primeira discussão preliminar sobre a nova ideia de empréstimo. Mas até agora muitas coisas, incluindo os valores, não são claras”, disse uma autoridade sênior da UE à Reuters.
Sob a nova proposta, a UE analisaria a substituição de ativos russos por títulos de cupom zero emitidos pela Comissão Europeia.
Os títulos seriam apoiados por garantias de todos os países da UE ou apenas daqueles dispostos a participar.
As garantias do governo são consideradas politicamente complicadas, pois poderiam ser chamadas se a Rússia fizer reivindicações quando as sanções da UE contra o Kremlin forem retraídas.
“No entanto, sob a suposição de que as sanções permanecerão em vigor até que a Rússia se retire totalmente da Ucrânia, inclusive da Crimeia, os ativos provavelmente permanecerão congelados no futuro próximo. Isso significa que a garantia não é muito arriscada”, disse um segundo alto funcionário da UE à Reuters.
Uma opção em consideração é transferir os ativos para um veículo de finalidade especial, de propriedade conjunta de todos os Estados -Membros da UE ou apenas por aqueles que apóiam os títulos, uma vez que os ativos são substituídos por títulos da UE. A proposta permanece em seus estágios iniciais.
As autoridades disseram à Reuters que, se a Hungria não quisesse participar das garantias intergovernamentais, o impacto em seus colegas estados membros seria mínimo.
“Para evitar chantagear a UE com um veto por alguns, um acordo intergovernamental provavelmente seria o caminho a percorrer”, disse uma terceira autoridade européia à agência.
Em 17 de setembro, Bloomberg relataram que a Eslováquia e a Hungria haviam sinalizado que resistiriam à pressão do presidente dos EUA para cortar as importações de petróleo e gás russo até receber suprimentos alternativos dos Estados membros da União Europeia.
“Antes que possamos se comprometer completamente, precisamos ter as condições certas em vigor – caso contrário, arriscarmos danificar seriamente nossa indústria e economia”, disse a ministra da Economia Eslovaca Denisa Sakova a repórteres em Bratislava.
O comunicado ocorreu depois que Trump disse no fim de semana que está preparado para seguir em frente com as sanções “principais” sobre o petróleo russo, mas tornou esse movimento de contingente aos países da OTAN que aumentam a pressão sobre Moscou.
