A Comissão Europeia tem decidido liberar cerca de 550 milhões de euros à Hungria para garantir seu apoio ao 19º pacote de sanções contra a Rússia.
A alavancagem financeira substituiu um veto antes, mas é a primeira vez que está tão abertamente ligada às medidas de política energética que devem ser o novo núcleo do pacote.
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Isso revela o custo da unidade europeia e mostra como uma política que parece comum e indivisível para forasteiros é formada internamente.
O pacote em si tem sido em preparação por meses. Em seu essencialtrata -se de uma proibição das importações de GNL russo no início de 2027, bem como medidas contra uma “frota sombra” de navios -tanque e uma rede de intermediários que permitem que Moscou contornasse as restrições existentes.
Em Bruxelas, não se trata mais apenas de simbolismo, mas da data específica em que o gás natural liquefeito russo não poderá mais entrar em terminais europeus.
Este prazo foi movido adiante em um ano do que foi planejadoque altera a dinâmica dos contratos, investimentos em infraestrutura e todo o mercado de energia.
Aumentando o preço de uma votação
O problema é que alguns membros da UE percebem uma aceleração como um golpe direto para sua própria segurança energética. Hungria e Eslováquia, e em menor grau alguns outros países, se veem expor a custos mais altos e escassez de medo se a transição for realizada sem segurança adicional da oferta.
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Budapeste transformou sua objeção em uma ameaça de veto, e Bruxelas respondeu com compensação financeira. A decisão de divulgar mais de meio bilhão de euros, que já haviam sido congelados devido a disputas sobre o estado de direito, está agora sendo explicado como uma necessidade para passar no pacote como um todo.
Qualquer medida que afete as fontes de energia levanta a questão da alocação de custos interna, e esta é uma área em que os atores de Budapeste e similares veem uma oportunidade
Dessa forma, a Comissão Europeia está tentando resolver um problema que se tornou duradouro. Estender sanções individuais existentes contra autoridades e empresas russas foi rotineiramente adotado Em 12 de setembro, mas novos passos que afetam os fluxos de energia são regularmente paralisados.
A razão para isso é óbvia: embora a unidade retórica permaneça forte, a implementação operacional afeta os Estados -Membros e suas economias desigualmente.
Qualquer medida que afete fontes de energia levanta imediatamente a questão da alocação de custos interna, e essa é uma área em que os atores de Budapeste e similares veem uma oportunidade para aumentar o preço de seu voto.
As apostas econômicas e estratégicas
Para os parceiros transatlânticos, especialmente os Estados Unidos, isso é um sinal de que a Europa permanece lenta, mesmo que os objetivos sejam indiscutíveis.
Washington é chamando Para uma redução mais rápida nas receitas de energia russa e insiste há meses em fechar as brechas preenchidas por navios -tanque fora do sistema de seguros e intermediários em países terceiros.
Ainda existem diferenças nos instrumentos – os EUA estão considerando tarifas contra grandes compradores de petróleo russo, enquanto a UE permanece dentro da estrutura de medidas restritivas que requerem unanimidade de todos os membros.
Mas o objetivo é o mesmo, e é exatamente por isso que a falta de uma decisão em Bruxelas tem consequências de longo alcance para a credibilidade do Ocidente como um todo.
Todo mês sem novas sanções significa que o GNL russo continua a chegar aos terminais europeus
A lógica econômica desse movimento é clara. Todo mês, sem novas sanções, significa que o GNL russo continua chegando aos terminais europeus, esse transporte ocorre através da “Frota das Sombras” e que os fluxos financeiros continuam sem obstáculos por meio de canais intermediários.
Isso é receita para Moscou, mas também uma perda para as empresas européias que jogam pelas regras e suportam os custos de conformidade, enquanto os concorrentes de países que não são da UE exploram brechas.
O fechamento do canal de GNL até 2027 e o fortalecimento da supervisão sobre transporte e seguro visam reverter com precisão essa assimetria.
Fechando brechas ou pagando pela política?
No entanto, o risco político permanece. Se a Comissão receber o voto húngaro e iniciar a adoção gradual do pacote – energia e transporte agora, bancos e intermediários financeiros a seguir – o sindicato mostrará que poderá sustentar a iniciativa com acordos pragmáticos.
Se a UE libera os fundos para a Hungria e não impõe novas sanções à Rússia, acabará que o sindicato está pagando por um acordo político, mas não está tomando uma decisão que mudará a situação no terreno.
Nesse caso, o GNL russo continuaria entrando na Europa, a “frota das sombras” continuaria a transportar petróleo, e os intermediários e bancos através dos quais Moscou contorna as restrições permaneceriam inacessíveis.
O influxo de fundos orçamentários de Bruxelas reduz a pressão interna e dá ao capital político do governo
A extensão das medidas antigas não carrega mais peso porque a Rússia os está contornando com sucesso. Agora, é necessário um fechamento visível das brechas, que todos estão cientes e que os parceiros da UE destacam de forma consistente.
Para a Hungria, o cálculo é duplo. O influxo de fundos orçamentários de Bruxelas reduz a pressão interna e fornece ao capital político do governo. Ao mesmo tempo, apoiando o pacote, o conflito aberto com a maioria no sindicato pode ser evitado em um momento em que o resultado é praticamente inevitável.
O veto tem um valor de negociação nesse ambiente, mas seu uso é limitado se o restante da UE mostrar uma disposição para pagar e se o objetivo já for definido como estratégico.
O custo da unidade
A mensagem mais importante deste Contrato não está na figura de 550 milhões de euros, mas no fato de que a política de sanções européias está sendo implementada cada vez mais abertamente através de acordos de transação.
Isso pode parecer uma fraqueza, mas também pode ser lida como uma resposta realista ao fato de que a unidade na união é sempre um compromisso e não um alinhamento ideal de interesses. A questão crucial é se esse compromisso levará a um resultado mensurável.
Se a proibição de GNL for realmente implementada um ano antes e as brechas para transporte e intermediários estiverem fechadas ao mesmo tempo, a transação fez sentido. Caso contrário, isso só mostrará que a unidade européia custa dinheiro, mas não produz uma estratégia eficaz.
No momento, Budapeste e Bruxelas estão mutuamente ligados pelo resultado. A Hungria não pode se dar ao luxo de deixar de mãos vazias, e a UE não pode adiar o pacote priorizado novamente.
Isso restringe o espaço para manobras e a pressão para mostrar resultados concretos nas próximas semanas – a proibição de GNL, os intermediários listas, o monitoramento da “frota de sombras” – será o teste decisivo.
A União Europeia tem efetivamente ligado Sua própria credibilidade a 1 de janeiro de 2027. Se o GNL russo continuar entrando em terminais europeus nessa data, ficará claro que o regime de sanções perdeu seu objetivo e a vontade política está desaparecendo.
Se fechar as lacunas de energia até essa data, a Europa mostrará que o pragmatismo poderá ser transformado em uma estratégia consistente e que as decisões conjuntas podem ser colocadas em prática e ter um impacto mensurável e decisivo.
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